一文搞明白前CFTC主席Timothy Massad批评数字资产法案:美国稳定币监管仍存漏洞

美国众议院数字资产、金融科技与人工智能小组委员会于2/11举行听证会,讨论数字资产监管的未来。随着川普政府上台,加密产业对监管明确性的期待提升。但业界人士强调,国会必须加快脚步并修正过去「以执法代替立法」的监管模式。
CFTC是否该主导监管数字资产,Kraken与业界人士齐发声
在听证会上,来自交易所Kraken的法律顾问Jonathan Jachym率先发言,强调市场监管应从国会赋予CFTC现货市场监管权开始。他表示,CFTC应负责监管中心化的交易平台与数字商品的二级市场交易,但也警告:「不应将中心化的监管框架强行套用到DeFi协议上,因为这些协议本质上并没有集中管理机构。」
此外,与会人士批评前美国证交会(SEC)主席Gary Gensler,指责其在任期间针对数字资产发起超过125起执法行动,但未能提供清晰的监管指引,导致市场极度不稳定。
稳定币法案草案出炉,前CFTC主席批评漏洞过多
众议院金融服务委员会主席French Hill和数字资产小组委员会主席Bryan Steil于2/5共同发布稳定币草案,目标是为稳定币发行商提供更明确的监管框架。
然而前CFTC主席Timothy Massad对这份法案提出批评。Massad认为,尽管法案强调稳定币应有100%储备、限制发行商的投资行为,但仍存在五大关键问题:
州级标准过于宽松,缺乏联邦监管:该法案允许州政府自行监管稳定币发行,但未提供强有力的联邦监督机制,可能导致监管标准参差不齐。
未规范发行商破产时的处理机制:如果稳定币发行商破产,投资人和用户的资金将如何保障?法案并未提供明确解决方案。
未解决金融犯罪与制裁规避问题:稳定币在跨境交易中的匿名性,可能成为洗钱和非法金流工具,但法案未能有效遏制这类风险。
对Tether(USDT)影响有限:Tether拥有1,400亿美元的市值,是目前市场上最大稳定币发行商之一。然而稳定币法案并未提供强制性执行机制,可能无法约束Tether的运营模式。
未赋予监管机构足够权力:Massad指出稳定币市场规模已达2,300亿美元,未来势必会继续增长,也可能会影响金融稳定,但该法案并未赋予监管机构足够的调整空间。
川普政府倾向反对CBDC,未来监管方向受关注
目前美国共和党掌控众议院、参议院及白宫,且现任总统川普(Donald Trump)已于1/23签署行政命令,禁止发行数字美元(CBDC)。此外众议员Tom Emmer推动的反CBDC法案已于2024年5月获众议院通过,并提交参议院银行委员会审议。
尽管共和党政府反对CBDC,但市场普遍希望他们能够加速制定稳定币监管法规,以提供更加明确的法律框架,确保稳定币在金融市场中的合法地位。然而稳定币法案目前仍存在诸多漏洞,未来监管走向仍充满不确定性。
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