巴西禁止受监管跨境支付用加密货币,跨境金融迎新变局

巴西自2026年2月起实施全面加密监管框架,将稳定币等与法定货币挂钩的虚拟资产交易纳入外汇监管体系,明确禁止在受监管跨境支付渠道中使用加密货币结算,单笔未经授权的境外对手方转账上限设为10万美元,并要求每月向央行报告交易详情。
巴西央行禁止虚拟资产在受监管的电子外汇支付渠道中进行结算,以加强对加密货币相关资金流动的监管。
巴西中央银行(BCB)已禁止在某些受监管的国际支付和转账服务中使用虚拟资产,从而收紧了依据该国eFX框架运营的跨境支付提供商的相关规定。
周四,巴西中央银行发布了第561号巴西中央银行决议,对涵盖国际支付与转账的受监管类别eFX的现有规则进行了修订。该决议规定,eFX提供商与其境外交易对手之间的付款或收款,须 exclusively 通过外汇交易或以非居民巴西雷亚尔账户进行资金划转,禁止使用虚拟资产。
该限制同样适用于尚未列入获准提供服务类别之中的电子外汇服务提供商的过渡性规定。这些企业若要继续提供电子外汇服务,须在2027年5月31日前向中央银行申请授权,但其付款和收款仍须通过外汇交易或非居民实名账户进行,不得使用虚拟资产。
该规定并不意味着巴西全面禁止加密货币转账。相反,它切断了在受监管的电子外汇渠道内使用加密货币和稳定币的途径,进一步强化了央行将跨境支付流纳入受监管外汇机制的努力。

巴西中央银行第561号决议英文译文摘录。来源:巴西中央银行
巴西加强加密货币相关跨境资金流动的监管
随着稳定币在巴西加密货币活动中的占比日益增大,巴西正逐步将虚拟资产纳入其金融和外汇监管框架。
2025年11月,央行详细制定了针对虚拟资产服务提供商的新规,包括授权要求以及涉及外汇市场中虚拟资产服务的规则。
央行此举源于对稳定币用于支付和跨境转账的担忧。2月,路透社报道称,巴西中央银行行长加布里埃尔·加利波洛表示,过去两到三年间,该国加密货币使用量激增,其中约90%的交易流与稳定币相关。他说,这引发了人们对税收、洗钱和资产支持的担忧。
eFX规则出台之际,巴西央行也已表示担忧由其监管范围之外的企业发行的稳定币。在一份发给国会并被Cointelegraph Brasil看到的技术说明中,央行指出,那些不受巴西中央银行监管的实体所发行的稳定币可能面临禁令或严格的市场准入条件。
文件指出,由巴央行监管之外发行的以本币计价的稳定币可能对监管公平性和货币主 权构成风险;而外币稳定币则引发了关于司法管辖、资本流动以及支付体系碎片化的担忧。
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