明尼苏达州：AI深度伪造选举广告来袭，透 明 度防线岌岌可危
明尼苏达州近日曝出一则利用AI深度伪造技术制作的选举广告，其逼真内容引发公众对信息真实性的强烈质疑。尽管该州已出台相关法案要求政治广告标注AI来源，但执行漏洞导致类似伪造内容持续扩散，选民担忧此类技术或被恶意利用，进一步侵蚀选举透明度与公信力。
美国明尼苏达州的一则深度伪造竞选广告引发了关于在政治广告中使用人工智能的伦理问题以及相关监管规定的讨论。
美国的选举季正在升温，这意味着广播电波和社交媒体上充斥着竞选广告。
除了支持和反对他们的政治行动委员会（PAC）之外，候选人预计将在本选举周期投入创纪录的100亿美元用于广告投放。其中一部分资金正被用于制作人工智能深度伪造内容。
据NBC新闻报道，自11月以来，已有至少15则由人工智能生成的竞选广告投放。其中一些广告使用了深度伪造技术，将候选人塑造成做出或说出有损其竞选形象的言行。
透明度倡导者表示，这些在部分州属非法的广告可能损害美国选举的公正性。
广告违反了当地选举法律
在竞选广告领域，人工智能主要由各州层面进行监管。约有28个州制定了信息披露法规，而在另外两个州，虽然并未完全禁止，但已明令禁止使用人工智能。
在明尼苏达州，有一项广告宣传活动已与当地立法发生冲突。明尼苏达州副州长佩妮·弗拉纳根于6月3日在BlueSky上发布了一则广告：“你可能会看到一则电视广告，主角看起来……有点像我。”
弗拉纳根所指的是一个由支持她在参议院初选中对手——同为民 主党人、美国众议员安吉·克雷格——的超级政治行动委员会投放的广告。该广告画面中，弗拉纳根站在一大叠现金之上，并抨击她与特殊利益集团之间的所谓关联。
“我的对手的超级政治行动委员会正在利用一段由人工智能生成的我的深度伪造视频来误导选民。他们靠真相赢不了，只好诉诸谎言。”
“这太令人作呕了。明尼苏达人理应得到更好的待遇。”
该广告可能违反明尼苏达州的竞选法律。2023年，民 主党籍州众议员梅耶·夸德提出了一项禁止人工智能深度伪造的法案。该法案已获通过并成为法律，规定“任何人在选举日前90天内广泛传播深度伪造内容的，均属犯罪”。前提是该人还：
- 明知或应当知道该广告为深度伪造内容，且未经被拍摄者同意而制作
- 出于损害候选人声誉以影响选举之目的而采取行动
这些广告是在明尼苏达州民 主党（DFL）提名弗拉纳根之后投放的，因此从技术上讲可能并未违反相关法律。不过，据报道，弗拉纳根的竞选团队正在咨询律师。
夸德向当地媒体表示，这则广告违背了法律精神，而且人们普遍不赞成以这种方式使用人工智能。“总体而言，人们并不喜欢这种做法[……]”“哪一方的竞选活动能让选民对候选人使用这一做法感到满意呢？”
在民 主党阵营中，40名DFL党籍州议员签署了一封信，谴责在竞选材料中使用人工智能深度伪造技术。他们指出，2023年，“立法者几乎一致投票通过了禁止在选举中使用具有欺骗性的AI生成深度伪造技术的法案，承认经篡改的AI内容对选民及公众信任构成的威胁。”
“无论政党为何，将人工智能生成的深度伪造技术用于竞选广告都是不可接受的。”
广告公司DSPolitical的首席执行官马克·雅布洛诺夫斯基向NBC表示，他认为大多数政界人士都会超越此事。“我认为，无论哪一方的竞选团队，大概都希望做出正确的事……”当然，也会有一些例子，你可以指出有些人做法是错误的。
发布该广告的PAC组织——北极星黎明PAC，并未回应Cointelegraph的置评请求。
选举法律对人工智能深度伪造有何规定？
如上所述，约有30个州已制定有关人工智能在选举中应用的法律。其中绝大多数仅涉及简单的信息披露要求，且许多州对违规行为仅施以民事处罚。
美国联邦选举委员会（FEC）是负责制定与选举相关的资金筹措、信息披露及其他规则的监管机构。就广告事宜，FEC向Cointelegraph表示：
“委员会的法规要求在某些竞选广告上标注清晰醒目的免责声明，其中包括由联邦候选人竞选委员会发布的公共传播内容。此外，还禁止‘虚假陈述’。”
消费者权益倡导组织“公共公民”于2023年向联邦选举委员会提交了一份规则制定请 愿书，要求该委员会就人工智能出台相关规则。然而，该机构却“决定不启动规则制定程序”。
“委员会认定，该法规所规定的欺诈性虚假陈述禁令具有技术中立性，适用于所有形式的特定欺诈行为，包括人工智能辅助的媒体。”
人们或许难以期待联 邦 政 府——至少国会——在人工智能领域迅速采取行动。2023年，民 主党参议员艾米·克洛布查尔和众议员伊维特·克拉克分别在其所属议院提出了《真实政治广告法案》。然而，该法案在两院均未获通过。
退一步讲，美国国会表现出完全不愿对人工智能进行有效监管的态度。近一年前，唐纳德·特朗普总统签署了《一项宏大而美好的法案》，该法案的最终版本勉强避免了在其中纳入一项为期十年、禁止各州和地方对人工智能实施任何监管的条款，从而让业界在从数据中心建设到人工智能在大众媒体中的应用等方方面面都享有绝对自由。
如今，两名国会议员再次行动起来。民 主党人洛里·特拉汉与共和党人杰伊·奥伯诺尔特于6月4日提出了一项法案，若获通过，将禁止各州出台“针对人工智能模型开发”的法律。
据美国公民自由联盟（ACLU）称，“这可能涵盖从隐私监管到反歧视要求，乃至人工智能安全法规等各类内容。”
美国公民自由联盟指出，上述为期十年的禁令已在参议院表决中以近乎全票通过的99比1的结果被删除。
美国公民自由联盟人工智能、隐私与技术事务高级政策顾问吉娜·约翰表示：“这份法案草案未能吸取国会此前试图阻止各州出台人工智能监管措施的教训。”“各国必须能够保护本国居民免受伤害，追究科技企业的责任，并确保人工智能安全可信。”
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