BIS前行长态度反转:承认稳定币价值,支持与法币共存互补

国际清算银行(BIS)虽在报告中严批稳定币不满足货币"统一性、弹性、合规诚信"三大标准,难以成为主流货币,但其行长德科斯已软化立场,承认稳定币在跨境支付创新上的潜力,呼吁各国加强国际合作防止监管割裂,主张以"相同风险、相同监管"原则为稳定币量身定制框架,支持其与法币体系共存互补。
前国际清算银行总经理阿古斯丁·卡斯滕斯表示,稳定币可以促进金融普惠性和创新,但强调需要建立全球监管框架,以实现与法定货币的共存。
国际清算银行(BIS)前总经理、全球金融与技术网络国际咨询委员会成员阿古斯丁·卡斯滕斯称赞稳定币促进金融普惠和创新的能力。
卡斯滕斯在周二零点论坛的欢迎致辞中表示:“我开始认识到稳定币在促进金融创新、包容性和降低成本方面的作用。”“我们应该尝试建立一个条件,让我们能够用法定货币和稳定币生活。”
这些言论反映出他对稳定币的态度比卡斯滕斯在国际清算银行任职期间更为温和,当时他是最著名的加密批评者之一。他在2022年1月的一次演讲中表示,稳定币可能无法发挥“健全货币”的作用,因为发行人有动力以“高风险”方式投资储备资产以获得回报。
在2025年6月作为BIS总经理的最后几场演讲之一中,卡斯滕斯还警告说,稳定币可能成为流动性风险的来源,但仍未达到货币必须满足的三大关键标准,以服务社会。

阿古斯丁·卡斯滕斯在零点论坛的直播欢迎致辞中。来源:零点论坛
尽管卡斯滕斯对稳定币持更为积极的态度,现任国际清算局官员仍对其在更广泛金融体系中的角色持批评态度。
卡斯滕斯的继任者、现任国际清算银行总经理巴勃罗·埃尔南德斯·德科斯在四月表示,稳定币市场仍然“规模较小”,其结构性特征限制了其作为货币的功能。
国际清算银行在周二发布的2026年年度经济报告前的预览中重申了这一观点,认为当前稳定币设计未能满足支撑货币信任的关键属性,并警告广泛采用可能对金融稳定、银行资金和货币主 权带来挑战。
然而,BIS支持将代币化引入两层银行体系,认为数字资产表示可能推动新型可编程金融形式,同时保持对货币的信任。
稳定币需要全球监管才能蓬勃发展
Carstens表示,传统金融体系可以受益于稳定币、分布式账本技术和代币化,但需要一个协调一致的全球监管框架来加强对稳定币发行者的信任,他补充道:
“如果我们真的想建立一个稳定币能够与全球货币互动的全球系统,这必须是全球范围内的合作努力。我看到这已经落后了。”
他表示,更多的监管和为发行人提供公平竞争环境,有助于稳定币“以显著的方式繁荣”。
几个主要司法管辖区已经出台了稳定币专属规则。GENIUS法案创建了美国首个联邦稳定币支付监管框架。该法案于2025年7月签署成为法律,要求100%准备高质量流动资产的储备,如现金和短期美国国债。
在欧盟,稳定币发行人受《加密资产市场监管》(MiCA)监管。该框架要求发行人获得授权,发布经批准的白皮书,保持充足的准备金支持,并将储备资产与公司资金分离。
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